Bestuur en democratie · Verworpen
Geen aparte verkenning naar extra capaciteit voor Bureau Wetgeving
De Kamer verwierp het verzoek om te verkennen of een deel van de structurele € 10 miljoen voor de bredere kennis- en onderzoeksfunctie naar extra capaciteit voor Bureau Wetgeving kan gaan. Daardoor ontstond geen nieuwe opdracht en werd geen bedrag aan het bureau toegewezen.
Gepubliceerd door Panopta op Bijgewerkt op
De kern uitgelegd
Wat dit besluit over bestuur en democratie in de praktijk betekent
Bureau Wetgeving ondersteunt Kamerleden bij de juridische en wetstechnische uitwerking van initiatiefwetsvoorstellen. De dienst helpt onder meer bij het formuleren en wijzigen van wetsartikelen, procedurele stappen en het signaleren van mogelijke strijd met andere wetgeving, de Grondwet of verdragen.35
De Raming 2027 beschrijft een structurele € 10 miljoen voor de bredere kennis- en onderzoeksfunctie van de Tweede Kamer. Het ingroeimodel loopt via Dienst Analyse en Onderzoek, Informatievoorziening en overige diensten. De begroting noemt daarbij geen afzonderlijk bedrag of aantal fte voor Bureau Wetgeving.34
Het Presidium vond de capaciteit van Bureau Wetgeving in september 2024 op dat moment toereikend. Dat is een historische uitgangspositie: de beoordeling dateert van vóór de Raming 2027 en bewijst niet wat de capaciteit of werkdruk in 2026 is.6
In gewone taal
Wat stelde deze motie voor?
De motie legde deze keuze voor: verkennen hoe een deel van het bedrag van 10 miljoen euro kan worden aangewend voor extra capaciteit voor Bureau Wetgeving.
De Tweede Kamer verwierp het voorstel met 21 zetels voor en 129 tegen. De gevraagde verandering volgt daarom niet uit deze motie.
Motie van het lid Kostić over verkennen hoe een deel van het bedrag van 10 miljoen euro kan worden aangewend voor extra capaciteit voor Bureau Wetgeving
De gevraagde verandering volgt daarom niet uit deze motie. Lees wat een motie juridisch betekent.
Wie raakt dit?
Bestaand budget, maar geen toewijzing aan het bureau
De bronnen tonen de omvang en verdeling van het bredere Kamerbudget en de bestaande taak van Bureau Wetgeving. Zij geven geen actuele werklast, formatiebehoefte of berekend gevolg van extra capaciteit.
Dit bedrag is niet aan Bureau Wetgeving toegewezen. De verworpen motie vroeg alleen te verkennen of een deel daarvoor kon worden gebruikt.
De sporen zijn begrotingscategorieën en bewijzen niet dat Bureau Wetgeving geld, formatie of prioriteit uit het model krijgt.
Dit oordeel gold expliciet op dat moment, dateert van vóór de Raming 2027 en meet geen actuele werkdruk of behoefte in 2026.
Geen bron meet de actuele bezetting, vraag naar ondersteuning, doorlooptijd en kwaliteitsuitkomst van Bureau Wetgeving in dezelfde periode. De lokale catalogus bevatte geen passende tabel en het brede budget is geen effectmaat.
Zo lees je dit: De contextsignalen tonen de begrotingsruimte, inrichting en oudere capaciteitstoets. Zij bewijzen geen tekort, extra fte, snellere initiatiefwetgeving of betere wetskwaliteit.
Feit en onzekerheid
Wat weten we nu?
- De Kamer verwierp de motie met 21 zetels voor en 129 tegen.2
- De volledige motietekst vroeg om een verkenning naar extra capaciteit voor Bureau Wetgeving uit een deel van de structurele € 10 miljoen en om terugkoppeling in 2026.3
- De Raming 2027 verdeelt het bredere ingroeimodel over DAO, Informatievoorziening en overige diensten en voorziet in periodieke informatie aan het Presidium.4
- Bureau Wetgeving ondersteunt initiatiefnemers bij juridische en wetstechnische formulering, controle en procedurele stappen.5
- Wat de actuele formatie, werkvoorraad, wachttijd en ondersteuningsvraag bij Bureau Wetgeving in 2026 zijn.56
- Of het Presidium binnen het bestaande spoor voor overige diensten later alsnog middelen aan Bureau Wetgeving toewijst.34
- Welke meetbare verbetering extra capaciteit zou moeten opleveren voor doorlooptijd, toegankelijkheid voor kleinere fracties of wetgevingskwaliteit.35
- Welke voortgang, besteding en effecten in de periodieke Begrotings- en Verantwoordingsrapportage zichtbaar worden voor de bredere kennis- en onderzoeksfunctie.4
Van besluit naar gevolg
Wat gebeurde er, en wat volgt?
- 1
Motie voorgesteld
Kostić vroeg het Presidium om een mogelijke inzet van een deel van de € 10 miljoen voor Bureau Wetgeving te verkennen.3
- 2
Verkenning verworpen
De Kamer verwierp het verzoek met 21 zetels voor en 129 tegen; er ontstond geen nieuwe opdracht uit deze motie.2
- 3
Breder ingroeimodel loopt
Los van de verworpen motie wordt de structurele € 10 miljoen geleidelijk ingezet via drie bredere sporen voor kennis en onderzoek.4
- 4
Besteding controleerbaar
De Raming kondigt aan dat het Presidium periodiek wordt geïnformeerd over voortgang, besteding en effecten van het ingroeimodel.4
Aanlooponderzoek · onderzoeksbeta
Wat gebeurde er vóór dit besluit?
Panopta controleerde voor ieder besluit dezelfde 10 openbare bronroutes, van 1 januari 2026 tot 30 juni 2026. Een match is een aanleiding om verder te kijken, geen bewijs van beïnvloeding.
- Onderzoeksroutes met bronmatch
- 0
- Eerdere besluiten getoond
- 8
- Controles zonder match
- 0
- Nog onvoldoende dekking
- 9
Geen directe publiceerbare match. Dat betekent niet dat er geen contact of invloed was. De uitklapbare controles laten zien welke routes zijn onderzocht en waar dekking nog ontbreekt.
Bekijk de 10 controles en hun grenzen
Openbare agenda's
Nog niet vast te stellenGeen directe match gevonden in de beschikbare agenda-items. Zonder een aaneengesloten dekkingsledger publiceert Panopta dit niet als nulresultaat.
Dit doorzoekt alleen de gepubliceerde openbare agenda's van bewindspersonen. Ongeplande, partijpolitieke of om veiligheids- en Woo-redenen weggelaten contacten kunnen ontbreken; een onderwerpsovereenkomst bewijst geen invloed.Eerdere besluiten binnen het onderwerp
Onderwerpcontext gevonden52 eerdere besluiten binnen dezelfde hoofdindeling in de 180 dagen ervoor; de acht meest recente staan hieronder.
- Motie van het lid Kröger over een beleidsagenda voor het tegengaan van krimpende maatschappelijke ruimte23 juni 2026
- Motie van het lid Vliegenthart over het voortzetten van de VWS-brede aanpak tegen discriminatie en voor gelijke kansen23 juni 2026
- Motie van het lid Van Houwelingen over niet langer deelnemen aan de Bilderbergconferentie of het World Economic Forum voor staatshoofd en kabinetsleden17 juni 2026
- Motie van het lid Ceder c.s. over onderzoek doen naar verleden en toekomst van Molukkers in Nederland en verkennen hoe op gepaste wijze recht kan worden gedaan aan de Molukse gemeenschap16 juni 2026
Externe inbreng bij de Kamer
Nog niet vast te stellenGeen directe match gevonden in de beschikbare Kameractiviteiten. Agendapunten, documenten en aaneengesloten brondekking zijn nog niet volledig gecontroleerd, dus dit is geen nulresultaat.
De huidige productiecontrole omvat openbare Kameractiviteiten zoals rondetafelgesprekken, petities, werkbezoeken, gesprekken, hoorzittingen en technische briefings. Agendapunten en documenten worden pas onderdeel van een nulconclusie na een eigen dekkingsaudit. Een activiteit toont niet wie een standpunt heeft veroorzaakt.Consultatie en tekstoverlap
Nog niet vast te stellenDe huidige bronlaag kan consultatiekandidaten vinden, maar nog geen woordelijke overdracht veilig vaststellen.
Een onderwerpsovereenkomst met een internetconsultatie is nog geen argument-overdracht. Daarvoor moeten de ingediende tekst en de latere Kamerinbreng versieerbaar en woordelijk vergelijkbaar zijn.Openbare registers
Nog niet vast te stellenGeen gedateerde onderwerp-match gevonden bij de gekoppelde indieners. De registers hebben nog geen persoons- en periodegebonden dekkingsledger, dus Panopta publiceert geen nulconclusie.
Dit vergelijkt alleen de officiële profielregisters van de indieners met het onderwerp. Een loopbaan, nevenfunctie, reis of gift is context en bewijst geen belangenverstrengeling of invloed op de stem.Verschil tussen stemblokken
Nog niet vast te stellenStemblokken kunnen pas eerlijk worden vergeleken wanneer contacten en externe inbreng aan fracties of woordvoerders zijn gekoppeld. Die actor-dekking is nog niet volledig.
Voor- en tegenstemmers zijn geen automatische controlegroep: partijen kunnen verschillende rollen, portefeuilles en toegang hebben. Panopta toont daarom geen asymmetriescore zonder vergelijkbare actor-dekking.Eerdere toezeggingen
Nog niet vast te stellenGeen eerdere toezegging met een directe match gevonden in de beschikbare, aan activiteiten gekoppelde records. Zonder aaneengesloten dekkingsledger volgt geen nulconclusie.
Dit is een onderwerpmatch in de officiële toezeggingenregistratie. Alleen een expliciete dossier- of motieverwijzing maakt een toezegging direct aan dit besluit gekoppeld.EU-lobbyregister en Commissie-afspraken
Bronroute nog niet aangeslotenDe EU-transparantieregister- en Commissieafsprakenroute is officieel gedocumenteerd, maar nog niet historisch en op organisatieniveau aangesloten op Panopta.
Zonder geaccepteerde organisatie-alias en aantoonbare periode-dekking publiceert Panopta geen treffer of nulconclusie uit deze bronnen.Partijfinanciering
Bronroute nog niet aangeslotenDe officiële Wfpp-route voor partijfinanciering is gedocumenteerd, maar de verschillende meldingsdrempels en verslagperioden zijn nog niet als afzonderlijke reeksen aangesloten.
Een openbaar gemaakte gift is partijfinanciering en geen bewijs van contact, tegenprestatie of invloed. Panopta koppelt pas na exacte partij- of neveninstellingsresolutie.Publiek geld en opdrachten
Bronroute nog niet aangeslotenDe officiële routes voor aanbestedingen en subsidies zijn nog niet uniform aan organisaties en dit besluit gekoppeld.
Een gift, subsidie of opdracht is economische context en geen bewijs van lobbycontact, tegenprestatie of invloed. Panopta toont pas resultaten na een controleerbare organisatiejoin.Officiële identiteit
Kamerstuk 36 919, nr. 19
- Officiële titel
- Motie van het lid Kostić over verkennen hoe een deel van het bedrag van 10 miljoen euro kan worden aangewend voor extra capaciteit voor Bureau Wetgeving
- Indieners
- Ingediend
- 22 juni 2026
- Besloten
- 5 juli 2026
- Type en stadium
- Motie · Verworpen
Onderdeel van een motieserie. Dit voorstel vroeg om verkennen hoe een deel van het bedrag van 10 miljoen euro kan worden aangewend voor extra capaciteit voor Bureau Wetgeving; de nabijgelegen motie legt een andere vraag binnen hetzelfde dossier voor.
Volledige stemregistratie
Wie stemde voor en wie tegen?
21 voor · 129 tegen. Wanneer een fractie verdeeld stemde, toont Panopta de fractie aan beide kanten en benoemt het de gekoppelde individuele stemmen. Bekijk de actuele zetelverdeling of vergelijk het parlementaire spoor van partijen.
- FVD7 zetels
- DENK3 zetels
- PvdD3 zetels
- SGP3 zetels
- SP3 zetels
- 50PLUS2 zetels
- D6626 zetels
- VVD22 zetels
- PRO20 zetels
- PVV19 zetels
- CDA18 zetels
- JA219 zetels
- Groep Markuszower7 zetels
- BBB3 zetels
- ChristenUnie3 zetels
- Keijzer1 zetel
- Volt1 zetel
De motie werd verworpen met 21 zetels voor en 129 tegen. 50PLUS, DENK, FVD, PvdD, SGP en SP stemden voor; de registratie legt geen fractiemotieven vast.
Zien en horen
De stemming in 20 seconden
Het geregistreerde stemmoment bij deze motie, met de tekstuele uitslag ernaast.
- Uitslag
- Verworpen
- Datum
- 30 juni 2026
- Duur
- 16 seconden
Tekstbeschrijving
AankondigingDe voorzitter kondigt de motie-Kostić over verkennen hoe een deel van het bedrag van 10 miljoen euro kan worden aangewend voor extra capaciteit voor Bureau Wetgeving (36919, nr. 19) aan.
UitslagDe geregistreerde uitslag is verworpen.
Beeld: Tweede Kamer der Staten-Generaal (bewerkt)
Controlelaag
Bronnen en onderbouwing
Bekijk per bron wat erin staat, waarom Panopta haar gebruikt en waar de onderbouwing ophoudt.
- 1Open bron bij Tweede Kamer Open Data
Motie van het lid Kostić over verkennen hoe een deel van het bedrag van 10 miljoen euro kan worden aangewend voor extra capaciteit voor Bureau Wetgeving
Tweede Kamer Open Data 22 juni 2026 Open datarecord
Link gecontroleerd opBekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
Het zaakrecord bevat de bevroren formele identiteit, indiener en indieningsregistratie van de motie.
Waarom relevant voor dit besluit
Dit record koppelt de uitleg aan exact de motie van Kostić over Bureau Wetgeving.
Hiervoor gebruikt
- Officiële titel
- Indiener
- Formele indiening
Wat deze bron niet bewijst
Het zaakrecord bevat geen volledige motietekst, begrotingsverdeling, capaciteitsmeting of uitvoeringsgevolg.
- 2Open bron bij Tweede Kamer Open Data
Stemmingsregistratie: verworpen
Tweede Kamer Open Data 5 juli 2026 Stemmingsregistratie
Link gecontroleerd opBekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
Het besluitrecord legt vast dat de motie is verworpen; de bevroren fractierichtingen tellen op tot 21 zetels voor en 129 tegen.
Waarom relevant voor dit besluit
Dit is de autoriteitsbron voor de uitslag en de fractieverdeling.
Hiervoor gebruikt
- Uitslag verworpen
- 21 zetels voor en 129 tegen
- Fractieverdeling
Wat deze bron niet bewijst
De registratie bevat geen motivering per fractie en beoordeelt de capaciteit van Bureau Wetgeving niet.
- 3Open bron bij Tweede Kamer der Staten-Generaal
Kamerstuk 36 919, nr. 19
Tweede Kamer der Staten-Generaal 22 juni 2026 Officieel Kamerstuk
Link gecontroleerd opBekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De volledige motie vraagt het Presidium om binnen de Raming 2027 en daarna te verkennen hoe een deel van de structurele € 10 miljoen kan worden gebruikt voor extra capaciteit bij Bureau Wetgeving en daar in 2026 over terug te koppelen.
Waarom relevant voor dit besluit
Deze bron bewaart alle dimensies van het verzoek: verkenning, deel van het bedrag, extra capaciteit, initiatiefrecht, begrotingsperiode en terugkoppeling.
Hiervoor gebruikt
- Exact verzoek aan het Presidium
- Relatie met de structurele € 10 miljoen
- Doel van extra capaciteit
- Gevraagde terugkoppeling in 2026
Wat deze bron niet bewijst
De motie kent geen bedrag toe, noemt geen aantal fte, bewijst geen capaciteitstekort en bracht na verwerping geen opdracht tot stand.
- 4Open bron bij Tweede Kamer der Staten-Generaal
Begrotingstoelichting bij de Raming van de Tweede Kamer voor 2027
Tweede Kamer der Staten-Generaal 25 maart 2026 Officiële begrotingstoelichting
Link gecontroleerd opBekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De begrotingstoelichting beschrijft een structurele € 10 miljoen voor de bredere kennis- en onderzoeksfunctie. De geleidelijke inzet loopt in 2026-2031 via DAO, Informatievoorziening en overige diensten, met periodieke rapportage aan het Presidium.
Waarom relevant voor dit besluit
Dit is de primaire bron voor de omvang, begrotingsroute, sporen en bestaande vervolgcontrole van het bedrag waarop de motie doelt.
Hiervoor gebruikt
- Structurele € 10 miljoen voor de brede functie
- Drie begrotingssporen
- Meerjarig ingroeimodel 2026-2031
- Periodieke rapportage over voortgang, besteding en effecten
Wat deze bron niet bewijst
De toelichting reserveert geen afzonderlijk bedrag of fte voor Bureau Wetgeving en meet geen actuele capaciteit, werkdruk of kwaliteitsuitkomst van die dienst.
- 5Open bron bij Tweede Kamer der Staten-Generaal
Werken aan wetten: praktische handreiking wetgevingskwaliteit voor Kamerleden
Tweede Kamer der Staten-Generaal november 2025 Officiële praktische handreiking
Link gecontroleerd opBekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De handreiking beschrijft hoe Bureau Wetgeving initiatiefnemers juridisch, wetstechnisch en procedureel ondersteunt, wetsartikelen kan formuleren en mogelijke strijd met hogere of andere regels signaleert.
Waarom relevant voor dit besluit
De bron maakt concreet welke werkzaamheden en vertrouwelijke ondersteuning achter het gevraagde begrip extra capaciteit liggen.
Hiervoor gebruikt
- Juridische en wetstechnische ondersteuning
- Formulering en controle van initiatiefwetgeving
- Procedurele begeleiding
- Vertrouwelijkheid van de bijstand
Wat deze bron niet bewijst
De handreiking bevat geen actuele personeelsomvang, werkvoorraad, wachttijd, kostenraming of effectmeting van extra capaciteit.
- 6Open bron bij Tweede Kamer der Staten-Generaal
Brief van het Presidium over de capaciteit van Bureau Wetgeving
Tweede Kamer der Staten-Generaal 13 september 2024 Officiële brief van het Presidium
Link gecontroleerd opBekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
Het Presidium meldde dat het de capaciteit van Bureau Wetgeving op 11 september 2024 op dat moment toereikend vond voor ondersteuning van de medewetgevende taak.
Waarom relevant voor dit besluit
De brief geeft een gedateerde officiële uitgangspositie voor de latere vraag of uitbreiding van het bureau nodig is.
Hiervoor gebruikt
- Capaciteitsbeoordeling door het Presidium in september 2024
- Historische uitgangspositie vóór de Raming 2027
Wat deze bron niet bewijst
Het oordeel gold expliciet op dat moment, bevat geen cijfers en bewijst niet dat de capaciteit of werkdruk in 2026 gelijk is gebleven.
