Bestuur en democratie · Aangenomen
Kamer vraagt een praktisch toegankelijkheidskader per sector
De Kamer nam het verzoek aan om voor overheid, onderwijs, bedrijfsleven en digitale dienstverleners duidelijk te maken welke toegankelijkheidsnormen, minimumeisen en stappen gelden. De regering moet voor eind 2026 over de voortgang berichten, maar de motie maakt bestaande gebouwen, diensten of werkplekken niet direct toegankelijk.
Gepubliceerd door Panopta op Bijgewerkt op
In gewone taal
Wat stelde deze motie voor?
De motie legde deze keuze voor: een kader van normen, minimumeisen en stappen om aan het VN-verdrag Handicap te voldoen.
De Tweede Kamer nam het voorstel aan met 133 zetels voor en 17 tegen. Daarmee ligt er een politieke opdracht aan het kabinet; deze uitslag zegt nog niet dat het verzoek al is uitgevoerd.
Motie van het lid Vliegenthart c.s. over een kader van normen, minimumeisen en stappen om aan het VN-verdrag Handicap te voldoen
Daarmee ligt er een politieke opdracht aan het kabinet; deze uitslag zegt nog niet dat het verzoek al is uitgevoerd. Lees wat een motie juridisch betekent.
Context
Waar dit echt over gaat
Toegankelijkheid is nu verdeeld over algemene gelijkebehandelingsregels en sectorspecifieke verplichtingen. Scholen, werkplekken, winkels en bedrijven moeten redelijke aanpassingen treffen, terwijl voor bepaalde digitale producten en diensten sinds 28 juni 2025 aparte Europese toegankelijkheidseisen en verschillende toezichthouders gelden.67
De aangenomen motie vraagt niet om een enkele uniforme norm voor alles. Zij vraagt een breed, toegankelijk en praktisch toepasbaar kader dat per sector uitlegt welke normen en minimumeisen gelden en welke stappen worden verwacht. Daardoor moeten organisaties beter kunnen vinden welke bestaande of nog uit te werken route op hen van toepassing is.347
De schaal verschilt per sector. CBS laat een brede bevolkingsgroep met langdurige beperkingen zien; het actuele dashboard DigiToegankelijk registreert duizenden overheidswebsites en apps, waarvan slechts een deel volledig aan de digitale toegankelijkheidseisen voldoet. Dat digitale beeld is een afgebakend voorbeeld en geen score voor onderwijs, gebouwen of het hele bedrijfsleven.58
Wie raakt dit?
Een brede doelgroep, maar nog geen gemeten effect van het kader
Het gevraagde kader moet bestaande en toekomstige toegankelijkheidsroutes begrijpelijker maken voor meerdere sectoren. De beschikbare cijfers tonen de maatschappelijke schaal en een concreet digitaal deelgebied, niet hoeveel drempels dit kader zelf zal wegnemen.
Deze brede CBS-definitie is niet gelijk aan iedere juridische doelgroep en voorspelt niet hoeveel mensen voordeel hebben van het gevraagde kader.
Dit is alleen de digitale overheid. Het aantal zegt niets over toegankelijkheid van onderwijs, fysieke gebouwen, werkplekken of private diensten buiten het dashboard.
De status komt uit toegankelijkheidsverklaringen en onderzoeksrapporten van organisaties. Het is geen landelijke score voor alle sectoren en geen effectmeting van deze motie.
Het brede kader bestaat nog niet en er is geen bron die dezelfde interventie, alle genoemde sectoren, een uitvoeringsperiode en uitkomsten voor toegankelijkheid meet. Bevolkings- en digitale overheidsdata blijven daarom context en geen voorspelling.
Zo lees je dit: De signalen laten zien waarom heldere sectorroutes nuttig kunnen zijn. Zij bewijzen niet dat een kader op zichzelf naleving, toegankelijkheid of een individueel recht realiseert.
De politieke keuze
Wat vroeg de motie?
De regering moet een breed toegankelijk en praktisch toepasbaar kader maken dat per sector, waaronder overheid, onderwijs, bedrijfsleven en aanbieders van digitale diensten, uitlegt welke normen en minimumeisen gelden en welke stappen worden verwacht om aan het VN-verdrag Handicap te voldoen. De Kamer moet voor het einde van 2026 over de voortgang worden geinformeerd.367
Feit en onzekerheid
Wat weten we nu?
- De Kamer nam de motie aan met 133 zetels voor en 17 tegen; de vereiste meerderheid was 76 zetels.2
- Het kader moet per sector normen, minimumeisen en verwachte stappen uitleggen en in elk geval overheid, onderwijs, bedrijfsleven en digitale dienstverleners omvatten.3
- Bestaande toegankelijkheidsplichten lopen al via verschillende algemene en sectorspecifieke regels en toezichthouders.67
- De motie vraagt dat de Kamer voor het einde van 2026 over de voortgang wordt geinformeerd.3
- Welke bestaande wetten, standaarden en minimumeisen per sector in het praktische kader worden opgenomen en waar nieuwe normen nodig worden geacht.367
- Of het kader alleen uitleg en handelingsstappen bevat of ook leidt tot nieuwe regelgeving, toezicht, financiering of afdwingbare verplichtingen.37
- Welke organisaties het kader gaan beheren, actualiseren en toegankelijk aanbieden wanneer normen of sectorspecifieke regels veranderen.34
- Of de voortgangsrapportage voor eind 2026 al een bruikbaar kader oplevert of alleen een tussenstand geeft.23
Van besluit naar gevolg
Wat gebeurde er, en wat volgt?
- 1
- 2
Kaderverzoek aangenomen
De Kamer nam de motie aan met 133 zetels voor en 17 tegen. De regering kreeg daarmee de opdracht om het brede kader uit te werken.2
- 3
Voortgang naar de Kamer
De motie verlangt voor deze grens een voortgangsbericht. Dan moet blijken welke sectoren, normen, minimumeisen en praktische stappen daadwerkelijk in de uitwerking terechtkomen.3
Officiële identiteit
Kamerstuk 36 282, nr. 6
- Officiële titel
- Motie van het lid Vliegenthart c.s. over een kader van normen, minimumeisen en stappen om aan het VN-verdrag Handicap te voldoen
- Indieners
- Ingediend
- 22 juni 2026
- Besloten
- 30 juni 2026
- Type en stadium
- Motie · Aangenomen
Onderdeel van een motieserie. Dit voorstel vroeg om een kader van normen, minimumeisen en stappen om aan het VN-verdrag Handicap te voldoen; de nabijgelegen motie legt een andere vraag binnen hetzelfde dossier voor.
Volledige stemregistratie
Wie stemde voor en wie tegen?
133 voor · 17 tegen. Wanneer een fractie verdeeld stemde, toont Panopta de fractie aan beide kanten en benoemt het de gekoppelde individuele stemmen. Bekijk de actuele zetelverdeling of vergelijk het parlementaire spoor van partijen.
- D6626 zetels
- VVD22 zetels
- PRO20 zetels
- PVV19 zetels
- CDA18 zetels
- JA219 zetels
- ChristenUnie3 zetels
- DENK3 zetels
- PvdD3 zetels
- SGP3 zetels
- SP3 zetels
- 50PLUS2 zetels
- Keijzer1 zetel
- Volt1 zetel
- FVD7 zetels
- Groep Markuszower7 zetels
- BBB3 zetels
De motie werd aangenomen met 133 zetels voor en 17 tegen; 76 zetels waren nodig voor een meerderheid. BBB, FVD en Groep Markuszower stemden tegen, alle overige geregistreerde fracties voor. De officiele registratie bevat geen reden per fractie.
Zien en horen
De stemming in 20 seconden
Het geregistreerde stemmoment bij deze motie, met de tekstuele uitslag ernaast.
- Uitslag
- Aangenomen
- Datum
- 30 juni 2026
- Duur
- 16 seconden
Tekstbeschrijving
AankondigingDe voorzitter kondigt de motie-Vliegenthart c.s. over een kader van normen, minimumeisen en stappen om aan het VN-verdrag Handicap te voldoen (36282, nr. 6) aan.
UitslagDe geregistreerde uitslag is aangenomen.
Beeld: Tweede Kamer der Staten-Generaal (bewerkt)
Controlelaag
Bronnen en onderbouwing
Bekijk per bron wat erin staat, waarom Panopta haar gebruikt en waar de onderbouwing ophoudt.
- 1Open bron bij Tweede Kamer Open Data
Motie van het lid Vliegenthart c.s. over een kader van normen, minimumeisen en stappen om aan het VN-verdrag Handicap te voldoen
Tweede Kamer Open Data 22 juni 2026 Open datarecord
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
Het bevroren officiele zaakrecord bevat de formele motie-identiteit, titel, indieners en indieningsregistratie.
Waarom relevant voor dit besluit
Deze autoriteitslaag verankert het dossier aan exact de toegewezen motie en de formele indieningsmetadata.
Hiervoor gebruikt
- Formele motie-identiteit
- Indieners Vliegenthart, Westerveld, Bikker, Synhaeve, Dobbe en Tijmstra
- Indieningsdatum 22 juni 2026
Wat deze bron niet bewijst
Het zaakrecord bevat niet de volledige motietekst en draagt daarom niet de sectorale reikwijdte, het volledige dictum of een effectmeting.
- 2Open bron bij Tweede Kamer Open Data
Stemmingsregistratie: aangenomen
Tweede Kamer Open Data 5 juli 2026 Stemmingsregistratie en gevalideerde stemgebeurtenis
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De officiele registratie vermeldt dat de motie is aangenomen met 133 zetels voor en 17 tegen; de gevalideerde stemvideo verankert de stemdag op 30 juni 2026.
Waarom relevant voor dit besluit
Dit is de autoriteitsbron voor uitslag, fractieverdeling, zeteltelling, meerderheidsgrens en politieke stemdatum.
Hiervoor gebruikt
- Uitslag aangenomen
- 133 zetels voor en 17 tegen
- Fracties die voor of tegen stemden
- De vereiste meerderheid was 76 zetels
- Stemdatum 30 juni 2026
Wat deze bron niet bewijst
De registratie bevat geen motivering per fractie en bewijst niet dat het gevraagde kader al bestaat of effect heeft.
- 3Open bron bij Tweede Kamer der Staten-Generaal en Officiele Bekendmakingen
Kamerstuk 36 282, nr. 6
Tweede Kamer der Staten-Generaal en Officiele Bekendmakingen voorgesteld 22 juni 2026; gepubliceerd 23 juni 2026 Volledige officiele motietekst
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De volledige tekst vraagt een breed, toegankelijk en praktisch kader dat per sector de normen, minimumeisen en verwachte stappen verduidelijkt, met voortgangsinformatie voor het einde van 2026.
Waarom relevant voor dit besluit
Deze bron bepaalt de sectorale reikwijdte, de drie inhoudelijke onderdelen van het kader en de rapportagegrens die in de uitleg behouden moeten blijven.
Hiervoor gebruikt
- Breed, toegankelijk en praktisch toepasbaar kader
- Normen, minimumeisen en verwachte stappen per sector
- Overheid, onderwijs, bedrijfsleven en aanbieders van digitale diensten als genoemde sectoren
- Voortgangsinformatie voor het einde van 2026
- Geen technische norm, budget, sanctie of individueel recht in de motietekst
Wat deze bron niet bewijst
De motie vraagt om uitwerking maar bevat het kader zelf nog niet. Zij stelt geen concrete technische eisen vast en meet geen toekomstig effect.
- 4Open bron bij Rijksoverheid en Tweede Kamer der Staten-Generaal
Werkagenda VN-verdrag Handicap I 2025-2030
Rijksoverheid en Tweede Kamer der Staten-Generaal 11 juli 2025; geraadpleegd 9 augustus 2026 Officiele Werkagenda en aanbiedingsbrief
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De Werkagenda ordent rijksbrede maatregelen over meerdere levensdomeinen en beschrijft samenwerking tussen ministeries, mensen met een beperking, gemeenten en uitvoeringsorganisaties richting 2040.
Waarom relevant voor dit besluit
De bron is de bestaande implementatiecontext waarbinnen het nieuwe praktische sectorenkader moet worden ontwikkeld en actueel gehouden.
Hiervoor gebruikt
- Werkagenda 2025-2030 als bestaande implementatieroute
- Maatregelen over meerdere levensdomeinen en ministeries
- Doel van een toegankelijke samenleving in 2040
- Samenwerking met mensen met een beperking en betrokken organisaties
Wat deze bron niet bewijst
De Werkagenda is ouder dan de motie en bevat niet automatisch het gevraagde sectorenkader met alle normen, minimumeisen en praktische stappen.
- 5Open bron bij Centraal Bureau voor de Statistiek
1 miljoen mensen voelen zich ernstig beperkt
Centraal Bureau voor de Statistiek 4 februari 2026 CBS-analyse op basis van de Gezondheidsenquete
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
CBS rapporteert dat 31,7 procent van de mensen van 4 jaar of ouder in 2024 een langdurige beperking in gewone activiteiten meldde; 5,8 procent meldde een ernstige beperking.
Waarom relevant voor dit besluit
De recente bevolkingsmaat toont de brede maatschappelijke schaal waarbinnen toegankelijke gebouwen, diensten, informatie en werkplekken van belang zijn.
Hiervoor gebruikt
- 31,7 procent met een zelfgerapporteerde langdurige beperking in 2024
- Mensen van 4 jaar of ouder als gemeten populatie
- CBS-bevolkingsschaal is context en geen effectmeting van het kader
Wat deze bron niet bewijst
Zelfgerapporteerde beperkingen zijn niet gelijk aan iedere juridische doelgroep en voorspellen niet hoeveel mensen door een toekomstig kader worden bereikt.
- 6Open bron bij Rijksoverheid.nl
Gelijke rechten voor mensen met beperking of chronische ziekte
Rijksoverheid.nl geraadpleegd 9 augustus 2026 Officiele uitleg over algemene toegankelijkheidsrechten
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De pagina legt uit dat gelijkwaardige deelname steunt op de Grondwet, de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte en het VN-verdrag, met redelijke aanpassingen in onder meer school, werk, winkels en overheidsinformatie.
Waarom relevant voor dit besluit
De bron maakt duidelijk dat het gevraagde praktische kader bestaande rechten en algemene verplichtingen moet uitleggen en niet uit het niets een eerste toegankelijkheidsregel schept.
Hiervoor gebruikt
- Bestaande algemene gelijkebehandelings- en toegankelijkheidsroute
- Scholen, werkplekken, winkels en bedrijven als voorbeelden van toepassingsgebieden
- Redelijke aanpassingen kennen uitvoerbaarheids- en veiligheidsgrenzen
Wat deze bron niet bewijst
De publieksuitleg bevat geen compleet normenoverzicht per sector en vervangt geen concrete juridische beoordeling van een afzonderlijke situatie.
- 7Open bron bij Rijksoverheid.nl
Europese toegankelijkheidseisen voor producten en diensten
Rijksoverheid.nl 27 juni 2025 Officiele uitleg over sectorspecifieke regelgeving en toezicht
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De pagina beschrijft toegankelijkheidseisen die vanaf 28 juni 2025 gelden voor afgebakende digitale producten en diensten, met verschillende toezichthouders en overgangstermijnen per product of dienst.
Waarom relevant voor dit besluit
Dit is een concreet voorbeeld van de bestaande versnipperde sectorroute die een praktisch kader begrijpelijk moet ordenen zonder alle regels als een universele norm voor te stellen.
Hiervoor gebruikt
- Sectorspecifieke toegankelijkheidseisen vanaf 28 juni 2025
- Meerdere toezichthouders voor verschillende producten en diensten
- Overgangstermijnen verschillen per product of dienst
- Bestaande regels worden niet door de motie vervangen
Wat deze bron niet bewijst
De richtlijn dekt niet alle gebouwen, onderwijs, werkplekken of dienstverlening uit de motie en is daarom geen compleet kader voor het VN-verdrag Handicap.
- 8Open bron bij DigiToegankelijk, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Dashboard DigiToegankelijk
DigiToegankelijk, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stand 18 juli 2026 Actueel overheidsdashboard met toegankelijkheidsverklaringen
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
Het dashboard registreert 9.041 overheidswebsites en apps. Daarvan had 9 procent status A en voldeed volgens de dashboarddefinitie volledig aan de toegankelijkheidseisen.
Waarom relevant voor dit besluit
De gegevens bieden een actuele, afgebakende baseline voor de digitale overheid, een deel van de overheid en digitale dienstverlening die de motie uitdrukkelijk noemt.
Hiervoor gebruikt
- 9.041 overheidswebsites en apps in het dashboard
- 9 procent met status A en volledige naleving van de toegankelijkheidseisen
- Stand van het dashboard op 18 juli 2026
Wat deze bron niet bewijst
De statussen zijn gebaseerd op verklaringen en onderzoeksrapporten van organisaties. Het dashboard dekt geen onderwijs, fysieke gebouwen of het volledige bedrijfsleven en meet geen effect van de motie.
