Brongebonden Panopta-paginaUitslag en stemmen komen uit Tweede Kamer Open Data; Panopta maakt de samenhang leesbaar.

Onderwijs en wetenschap · Aangenomen

De Kamer wil School en Omgeving in de wijkaanpak houden

De Kamer nam de motie aan om School en Omgeving onderdeel te laten blijven van de SPUK Kansrijke Wijk. De regering moet op Prinsjesdag uitleggen hoe zij die continuïteit na 2028 wil borgen; de Kamerbeslissing wijzigt de financieringsregeling nog niet.

Aangenomen2 juli 2026Marjolein Moorman (GroenLinks-PvdA), Pieter Grinwis (ChristenUnie), Ranjith Clemminck (JA21), Robert van Asten (D66)

Gepubliceerd door Panopta op 9 augustus 2026Bijgewerkt op 9 augustus 2026

De kern uitgelegd

Waarom de continuïteit van het onderwijsprogramma School en Omgeving borgen in de Kamer voorlag

School en Omgeving geeft leerlingen die opgroeien in een kwetsbare omgeving extra aanbod naast de schooltijd, zoals activiteiten rond basisvaardigheden, sport en cultuur. De regeling werkt nu via subsidie aan scholen en via de SPUK Kansrijke Wijk aan gemeenten in NPLV-gebieden.³⁴⁵

Voor de periode 2025–2028 kregen 1.194 scholen en 178.332 leerlingen een toekenning via de subsidie en de SPUK samen. Dat bereik laat zien welke bestaande uitvoeringspraktijk de financieringskeuze na 2028 raakt.⁴

OCW werkt aan één aanvullende bekostigingsregeling voor School en Omgeving, Schoolmaaltijden en de Brugfunctionaris vanaf 2029. Daarvoor is een wetswijziging nodig; de samenwerking met gemeenten en maatschappelijke partners moet volgens OCW blijven bestaan.⁶⁹

In gewone taal

Wat stelde deze motie voor?

De motie legde deze keuze voor: de continuïteit van het onderwijsprogramma School en Omgeving borgen.

De Tweede Kamer nam het voorstel aan met 84 zetels voor en 66 tegen. Daarmee ligt er een politieke opdracht aan het kabinet; deze uitslag zegt nog niet dat het verzoek al is uitgevoerd.

Officiële formulering

Motie van het lid Grinwis c.s. over de continuïteit van het onderwijsprogramma School en Omgeving borgen

Procedureel gevolg

Daarmee ligt er een politieke opdracht aan het kabinet; deze uitslag zegt nog niet dat het verzoek al is uitgevoerd. Lees wat een motie juridisch betekent.

Wie raakt dit?

Het programma is groot; de financieringsroute blijft de keuze

School en Omgeving bereikt veel leerlingen en steunt op samenwerking tussen scholen, gemeenten en maatschappelijke partners. De regeling en de monitor laten ook zien dat coalities verschillende geldstromen combineren. Deze cijfers beschrijven de schaal en de huidige uitvoeringscontext; ze meten niet wat de aangenomen motie verandert.

178.332leerlingen met toegekende deelname aan School en Omgeving⁴schooljaren 2025–2026 tot en met 2027–2028; subsidie en SPUK samen

18School en Omgeving-coalities die in de tweede tranche voor de SPUK-route kozen⁵Regeling kansrijke wijk, tweede tranche 2026–2028

72%coalities die naast de School en Omgeving-subsidie aanvullende middelen gebruikten⁷schooljaar 2023–2024; tweede tussenrapport van de landelijke monitor

Zo lees je dit: Geen van deze cijfers is een effectmeting van de motie. Het leerlingenaantal beschrijft toegekend bereik in 2025–2028, de 18 coalities beschrijven een specifieke SPUK-tranche en de 72% komt uit een oudere monitor met meerdere aanvullende financieringsbronnen. De cijfers geven dus schaal en uitvoeringscontext, geen garantie voor continuïteit na 2028.

Panopta-overzicht van de aangenomen motie over de continuïteit van School en Omgeving binnen de SPUK Kansrijke Wijk — Delen of publiceren
Publiceer dit Panopta-overzicht met bronvermelding Downloaden is de privacyvriendelijke standaard. Na upload op een eigen site maakt de afbeelding geen verbinding meer met Panopta. Bronnen in de visual: Tweede Kamer, OCW, VRO en Sardes/SEO

Download social card Download vierkant

Privacy: de statische embed bevat geen script, cookie of unieke bezoeker-ID, maar vraagt de afbeelding wel op bij Panopta; daarbij ziet de server technisch het IP-adres. Download en host de PNG zelf om ook dat verzoek te voorkomen. De zichtbare Panopta-link is bewust nofollow; dit is bronvermelding, geen backlinkconstructie.

X Facebook LinkedIn WhatsApp

De politieke keuze

Wat vroeg de motie?

De regering moet de continuïteit van School en Omgeving borgen als onderdeel van de SPUK Kansrijke Wijk en de Kamer hierover op Prinsjesdag informeren. De motie richt zich daarmee op de financieringsroute én op het vasthouden van de gebiedsgerichte samenwerking in NPLV-gebieden.³⁵⁶

Feit en onzekerheid

Wat weten we nu?

Vaststaat

De Kamer nam de motie op 2 juli 2026 aan nadat zij drie keer was aangehouden; de formele status is aangenomen.²
De huidige regeling financiert School en Omgeving via zowel een subsidieregeling voor scholen als de SPUK Kansrijke Wijk voor een aantal gemeenten in NPLV-gebieden.⁴⁵
OCW werkt aan structurele aanvullende bekostiging vanaf 2029; daarvoor is een wetswijziging nodig.⁶⁹

Nog open

Of de regering het programma na 2028 binnen de SPUK Kansrijke Wijk houdt, of een andere route kiest die de gebiedsgerichte samenwerking juridisch en financieel borgt.³⁵⁶
Welke wetswijziging, verdeelsleutel en verantwoordingsafspraken de aanvullende bekostiging vanaf 2029 krijgen.⁶⁹
Welke concrete afspraken volgen met de NPLV-gemeenten en maatschappelijke partners, en wat de regering op Prinsjesdag hierover aan de Kamer meldt.³⁸⁹

Van besluit naar gevolg

Wat gebeurde er, en wat volgt?

1
3 juni 2026
Motie ingediend
Grinwis, Moorman, Clemminck en Van Asten vragen de regering om School en Omgeving binnen de SPUK Kansrijke Wijk te houden en de Kamer op Prinsjesdag te informeren.¹³
2
4, 9 en 30 juni 2026
Motie aangehouden
De Kamer hield de motie eerst aan, daarna tijdens het debat en opnieuw op 30 juni voordat zij tot een definitieve stemming kwam.²
3
2 juli 2026
Motie aangenomen
De Kamer nam het verzoek aan met 84 zetels voor en 66 tegen. De motie geeft de regering een politieke opdracht, maar wijzigt de regeling niet automatisch.²³
4
Voor Prinsjesdag 2026
Uitwerking en Kamerinformatie
De regering moet de route voor continuïteit na 2028 verder uitwerken en de Kamer over de borging informeren. Een eerdere officiële follow-up noemt ook overleg met enkele NPLV-burgemeesters over de periode vanaf 2029.³⁸⁹

Aanlooponderzoek · onderzoeksbeta

Wat gebeurde er vóór dit besluit?

Panopta controleerde voor ieder besluit dezelfde 10 openbare bronroutes, van 3 januari 2026 tot 2 juli 2026. Een match is een aanleiding om verder te kijken, geen bewijs van beïnvloeding.

Onderzoeksroutes met bronmatch: 0
Eerdere besluiten getoond: 8
Controles zonder match: 0
Nog onvoldoende dekking: 9

Geen directe publiceerbare match. Dat betekent niet dat er geen contact of invloed was. De uitklapbare controles laten zien welke routes zijn onderzocht en waar dekking nog ontbreekt.

Bekijk de 10 controles en hun grenzen

P1

Openbare agenda's

Nog niet vast te stellen

Geen directe match gevonden in de beschikbare agenda-items. Zonder een aaneengesloten dekkingsledger publiceert Panopta dit niet als nulresultaat.

Dit doorzoekt alleen de gepubliceerde openbare agenda's van bewindspersonen. Ongeplande, partijpolitieke of om veiligheids- en Woo-redenen weggelaten contacten kunnen ontbreken; een onderwerpsovereenkomst bewijst geen invloed.

P10

Eerdere besluiten binnen het onderwerp

Onderwerpcontext gevonden

85 eerdere besluiten binnen dezelfde hoofdindeling in de 180 dagen ervoor; de acht meest recente staan hieronder.

Dit zijn eerdere formele besluiten met dezelfde Panopta-hoofdindeling. Het zijn niet automatisch vergelijkbare voorstellen; de titel en bron blijven daarom zichtbaar.

P2

Externe inbreng bij de Kamer

Nog niet vast te stellen

Geen directe match gevonden in de beschikbare Kameractiviteiten. Agendapunten, documenten en aaneengesloten brondekking zijn nog niet volledig gecontroleerd, dus dit is geen nulresultaat.

De huidige productiecontrole omvat openbare Kameractiviteiten zoals rondetafelgesprekken, petities, werkbezoeken, gesprekken, hoorzittingen en technische briefings. Agendapunten en documenten worden pas onderdeel van een nulconclusie na een eigen dekkingsaudit. Een activiteit toont niet wie een standpunt heeft veroorzaakt.

P3

Consultatie en tekstoverlap

Nog niet vast te stellen

De huidige bronlaag kan consultatiekandidaten vinden, maar nog geen woordelijke overdracht veilig vaststellen.

Een onderwerpsovereenkomst met een internetconsultatie is nog geen argument-overdracht. Daarvoor moeten de ingediende tekst en de latere Kamerinbreng versieerbaar en woordelijk vergelijkbaar zijn.

P4

Openbare registers

Nog niet vast te stellen

Geen gedateerde onderwerp-match gevonden bij de gekoppelde indieners. De registers hebben nog geen persoons- en periodegebonden dekkingsledger, dus Panopta publiceert geen nulconclusie.

Dit vergelijkt alleen de officiële profielregisters van de indieners met het onderwerp. Een loopbaan, nevenfunctie, reis of gift is context en bewijst geen belangenverstrengeling of invloed op de stem.

P5

Verschil tussen stemblokken

Nog niet vast te stellen

Stemblokken kunnen pas eerlijk worden vergeleken wanneer contacten en externe inbreng aan fracties of woordvoerders zijn gekoppeld. Die actor-dekking is nog niet volledig.

Voor- en tegenstemmers zijn geen automatische controlegroep: partijen kunnen verschillende rollen, portefeuilles en toegang hebben. Panopta toont daarom geen asymmetriescore zonder vergelijkbare actor-dekking.

P6

Eerdere toezeggingen

Nog niet vast te stellen

Geen eerdere toezegging met een directe match gevonden in de beschikbare, aan activiteiten gekoppelde records. Zonder aaneengesloten dekkingsledger volgt geen nulconclusie.

Dit is een onderwerpmatch in de officiële toezeggingenregistratie. Alleen een expliciete dossier- of motieverwijzing maakt een toezegging direct aan dit besluit gekoppeld.

P7

EU-lobbyregister en Commissie-afspraken

Bronroute nog niet aangesloten

De EU-transparantieregister- en Commissieafsprakenroute is officieel gedocumenteerd, maar nog niet historisch en op organisatieniveau aangesloten op Panopta.

Zonder geaccepteerde organisatie-alias en aantoonbare periode-dekking publiceert Panopta geen treffer of nulconclusie uit deze bronnen.

P8

Partijfinanciering

Bronroute nog niet aangesloten

De officiële Wfpp-route voor partijfinanciering is gedocumenteerd, maar de verschillende meldingsdrempels en verslagperioden zijn nog niet als afzonderlijke reeksen aangesloten.

Een openbaar gemaakte gift is partijfinanciering en geen bewijs van contact, tegenprestatie of invloed. Panopta koppelt pas na exacte partij- of neveninstellingsresolutie.

P9

Publiek geld en opdrachten

Bronroute nog niet aangesloten

De officiële routes voor aanbestedingen en subsidies zijn nog niet uniform aan organisaties en dit besluit gekoppeld.

Een gift, subsidie of opdracht is economische context en geen bewijs van lobbycontact, tegenprestatie of invloed. Panopta toont pas resultaten na een controleerbare organisatiejoin.

Lees hoe Panopta dit onderzoek uitvoert

Officiële identiteit

Kamerstuk 30 995, nr. 118

Officiële titel: Motie van het lid Grinwis c.s. over de continuïteit van het onderwijsprogramma School en Omgeving borgen
Indieners: Marjolein MoormanIndiener · GroenLinks-PvdA Pieter GrinwisIndiener · ChristenUnie Ranjith ClemminckIndiener · JA21 Robert van AstenIndiener · D66
Ingediend: 3 juni 2026
Besloten: 2 juli 2026
Type en stadium: Motie · Aangenomen

Volledige stemregistratie

Wie stemde voor en wie tegen?

84 voor · 66 tegen. Wanneer een fractie verdeeld stemde, toont Panopta de fractie aan beide kanten en benoemt het de gekoppelde individuele stemmen. Bekijk de actuele zetelverdeling of vergelijk het parlementaire spoor van partijen.

Voor84 zetels

D6626 zetels
PRO20 zetels
JA219 zetels
Groep Markuszower7 zetels
BBB3 zetels
ChristenUnie3 zetels
DENK3 zetels
PvdD3 zetels
SGP3 zetels
SP3 zetels
50PLUS2 zetels
Keijzer1 zetel
Volt1 zetel

Tegen66 zetels

VVD22 zetels
PVV19 zetels
CDA18 zetels
FVD7 zetels

Waarom dit opvalt

84 van de 150 zetels stemden voor en 66 tegen; 84 ligt boven de 76 zetels die nodig zijn voor een strikte meerderheid. D66, PRO, JA21, Groep Markuszower, DENK, ChristenUnie, SP, SGP, PvdD, BBB, 50PLUS, Volt en Keijzer steunden de motie; CDA, VVD, PVV en FVD stemden tegen. De registratie geeft geen fractiemotieven.

Zien en horen

De stemming in 20 seconden

Het geregistreerde stemmoment bij deze motie, met de tekstuele uitslag ernaast.

Uitslag: Aangenomen
Datum: 2 juli 2026
Duur: 21 seconden

Tekstbeschrijving

AankondigingDe voorzitter kondigt de motie-Grinwis c.s. over de continuïteit van het onderwijsprogramma School en Omgeving borgen (30995, nr. 118) aan.

UitslagDe geregistreerde uitslag is aangenomen.

Beeld: Tweede Kamer der Staten-Generaal (bewerkt)

Controlelaag

Bronnen en onderbouwing

Bekijk per bron wat erin staat, waarom Panopta haar gebruikt en waar de onderbouwing ophoudt.

1
Motie van het lid Grinwis c.s. over de continuïteit van het onderwijsprogramma School en Omgeving borgen
Tweede Kamer Open Data 3 juni 2026 Open datarecord
Open bron bij Tweede Kamer Open Data
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
Het renderer-owned zaakrecord legt de formele identiteit, indiening en indieners van deze motie vast. Panopta gebruikt deze autoriteitsgegevens zonder ze opnieuw inhoudelijk te beoordelen.
Waarom relevant voor dit besluit
Dit record koppelt de uitleg aan precies de motie van Grinwis c.s. over School en Omgeving.
Hiervoor gebruikt
Officiële titel en indieners
Datum van indiening
Wat deze bron niet bewijst
Het zaakrecord bevat geen volledige motietekst in deze bronlaag en meet geen bereik, financiering of uitvoering.
2
Stemmingsregistratie: aangenomen
Tweede Kamer Open Data 2 juli 2026 Stemmingsregistratie
Open bron bij Tweede Kamer Open Data
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
Het besluitrecord legt de aangenomen status en de geregistreerde stemrichting per fractie vast. Met de 150 geregistreerde zetels toont Panopta 84 voor en 66 tegen.
Waarom relevant voor dit besluit
Dit is de autoriteitsbron voor uitslag, stemverdeling en de meerderheid.
Hiervoor gebruikt
Uitslag aangenomen
84 zetels voor en 66 tegen
Volledige fractieverdeling
Wat deze bron niet bewijst
De registratie geeft geen fractiemotieven en bevat geen besluit over de post-2028-financiering.
3
Kamerstuk 30 995, nr. 118
Tweede Kamer 3 juni 2026 Officieel Kamerstuk
Open bron bij Tweede Kamer
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De motietekst vraagt de regering om School en Omgeving na 2028 als onderdeel van de SPUK Kansrijke Wijk te borgen en de Kamer daarover op Prinsjesdag te informeren. De motie noemt versnippering van middelen, onzekerheid over financiering en druk op samenwerking en uitvoeringskracht in NPLV-gebieden.
Waarom relevant voor dit besluit
Deze bron begrenst het verzoek: de motie vraagt om borging van de financieringsroute en samenwerking, maar bevat geen nieuwe bedragen, regelingstekst of uitvoeringsbesluit.
Hiervoor gebruikt
Verzoek om borging binnen de SPUK Kansrijke Wijk
Relatie met NPLV-gebiedsgerichte samenwerking
Informatie aan de Kamer op Prinsjesdag
Wat deze bron niet bewijst
Een aangenomen motie wijzigt de regeling niet zelf. De bron stelt geen definitieve post-2028-regeling, verdeelsleutel of budget vast.
4
Regeling School en Omgeving 2025–2028
Tweede Kamer 30 juni 2025 Officieel Kamerstuk
Open bron bij Tweede Kamer
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De Kamerbrief beschrijft School en Omgeving als extra aanbod voor leerlingen in een kwetsbare omgeving en geeft voor 2025–2028 een overzicht van subsidie en SPUK samen: 1.194 toegekende scholen en 178.332 toegekende leerlingen.
Waarom relevant voor dit besluit
De brief levert de actuele programmaschaal die nodig is om de mogelijke gevolgen van een andere financieringsroute te duiden.
Hiervoor gebruikt
Doelgroep en aanbod buiten de gewone schooltijd
178.332 leerlingen met toegekende deelname in 2025–2028
1.194 scholen met een toekenning in 2025–2028
Wat deze bron niet bewijst
Dit zijn toekenningen en geen gerealiseerde deelname of effectmeting. De aantallen zeggen niets over het gevolg van deze motie.
5
Regeling kansrijke wijk (tweede tranche)
Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening 25 juni 2025 Staatscourant
Open bron bij Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De tweede tranche van de SPUK-regeling beschrijft de gemeentelijke route voor gebiedsgerichte coalities in NPLV-gebieden. De regeling noemt 18 coalities die in de tweede tranche voor deze route kozen en legt monitoring, lokale plannen en verantwoording vast.
Waarom relevant voor dit besluit
Deze bron maakt zichtbaar welke gebiedsgerichte financierings- en samenwerkingsroute de motie wil behouden.
Hiervoor gebruikt
18 coalities in de tweede tranche
SPUK-route voor gemeenten en gebiedscoalities
Monitoring en lokale verantwoording
Wat deze bron niet bewijst
De 18 coalities zijn geen telling van alle NPLV-gebieden, scholen of leerlingen. Het aantal is geen effectmeting van de motie.
6
Toekomst School en Omgeving, Brugfunctionaris en Schoolmaaltijden
Ministerie van OCW 3 juli 2025 Beleidsuitleg
Open bron bij Ministerie van OCW
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
OCW beschrijft een beoogde structurele aanvullende bekostiging vanaf 2029 via één regeling voor School en Omgeving, Schoolmaaltijden en de Brugfunctionaris. De bron vermeldt dat daarvoor een wetswijziging nodig is en dat samenwerking met gemeenten en lokale partijen belangrijk blijft.
Waarom relevant voor dit besluit
Deze beleidsuitleg beschrijft de financieringsroute die naast het verzoek van de motie ligt en maakt duidelijk welke juridische uitwerking nog nodig is.
Hiervoor gebruikt
Beoogde route vanaf 2029
Noodzaak van een wetswijziging
Belang van samenwerking met gemeenten en lokale partijen
Wat deze bron niet bewijst
Het gaat om beleidsuitleg en niet om de definitieve wettelijke regeling of een garantie dat de SPUK-route wordt voortgezet.
7
Meerjarige landelijke monitor School en Omgeving. Tweede tussenrapport
SEO Economisch Onderzoek en Sardes maart 2025 Onafhankelijk specialistisch onderzoek
Open bron bij SEO Economisch Onderzoek en Sardes
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De tweede tussenrapportage beschrijft de uitvoering van School en Omgeving en de financieringsmix in schooljaar 2023–2024. In de monitor gebruikte 72% van de coalities naast de School en Omgeving-subsidie aanvullende middelen.
Waarom relevant voor dit besluit
Deze onafhankelijke monitor geeft sectorcontext bij de motie: coalities werken in de praktijk met meerdere geldstromen en samenwerkingspartners.
Hiervoor gebruikt
72% met aanvullende middelen naast de subsidie
Financieringsmix van coalities
Samenwerking en uitvoeringspraktijk
Wat deze bron niet bewijst
De monitor gaat over schooljaar 2023–2024 en meerdere financieringsbronnen. Het percentage meet niet het programma in 2025–2028 en niet het effect van de motie.
8
Beslisnota bij Kamerbrief over eindrapportage SPUK Kansrijke Wijk monitor eerste tranche
Tweede Kamer 5 juni 2026 Beslisnota
Open bron bij Tweede Kamer
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De beslisnota vermeldt dat de staatssecretaris van OCW met enkele burgemeesters van NPLV-gebieden wil spreken over de continuïteit van School en Omgeving in die gebieden vanaf 2029.
Waarom relevant voor dit besluit
De bron geeft een concreet, controleerbaar vervolg voor de open vraag hoe gemeenten en het Rijk de continuïteit willen organiseren.
Hiervoor gebruikt
Voorgenomen overleg met NPLV-burgemeesters
Continuïteit vanaf 2029 als open uitvoeringsvraag
Wat deze bron niet bewijst
De nota beschrijft voorgenomen overleg en geen afgeronde afspraak, definitieve regeling of reactie op de later aangenomen motie.
9
Beleidsbrief OCW 2026–2030
Rijksoverheid 24 april 2026 Beleidsbrief
Open bron bij Rijksoverheid
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
De beleidsbrief beschrijft het kabinetsvoornemen om vanaf 2027 structureel extra middelen voor School en Omgeving beschikbaar te stellen en noemt Prinsjesdag als moment waarop de financiële uitwerking verder wordt ingevuld.
Waarom relevant voor dit besluit
Deze actuele beleidsbron helpt het onderscheid te maken tussen een kabinetsvoornemen over middelen en de nog open juridische en organisatorische route waar de motie om vraagt.
Hiervoor gebruikt
Actueel beleidsvoornemen voor structurele middelen
Prinsjesdag als volgend informatiemoment
Wat deze bron niet bewijst
Een beleidsvoornemen is geen aangenomen begrotingsbesluit en beantwoordt niet definitief de vraag of School en Omgeving binnen de SPUK Kansrijke Wijk blijft.
10
Kamerstuk 30 995, nr. 118
Officiële bekendmakingen
Open bron bij Officiële bekendmakingen
Bekijk Panopta's onderbouwing
Samenvatting van de bron
Officiële bekendmakingen publiceert hier kamerstuk 30 995, nr. 118.
Waarom relevant voor dit besluit
Panopta gebruikt deze publicatie als begrensde achtergrond bij het onderwerp van dit besluit.
Wat deze bron niet bewijst
Deze bron bewijst niet op zichzelf dat de motie is uitgevoerd of wat haar directe effect zal zijn.